И.о. руководителя Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета российской Федерации Сергей Помозов принял участие во Второй отраслевой конференции «Транспортная безопасность водного транспорта».
Конференция прошла при участии и поддержке Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству, Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Министерства транспорта Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, федеральных агентств и служб, профильных ассоциаций и субъектов транспортной инфраструктуры водного транспорта.
В своем выступлении Сергей Помозов акцентировал внимание участников на обеспечении транспортной безопасности и противодействию преступлениям на объектах водного транспорта.
Как отметил и.о. руководителя управления, Следственный комитет Российской Федерации активно участвует в реализации государственных функций по профилактике и расследования происшествий на воде.
Возрастающее количество используемой частными лицами водной техники позволяет следственному управлению отмечать грубые нарушения, допускаемые судоводителями, в частности водителями маломерных судов.
Наиболее часто выявляются факты, связанные с нарушениями норм пассажировместимости, отсутствия либо недостаточности спасательных средств, эксплуатацией незарегистрированных маломерных судов, нахождения капитана в состоянии алкогольного опьянения, передача управления лицам не имеющих навыков судовождения.
Действие статей уголовного кодекса Российской Федерации, распространяется на вышеуказанные правонарушения если это повлекло возникновение тяжких последствий, либо при оказании услуг создавала реальную угрозу для людей.
Также Сергей Помозов затронул тему пресечения хулиганских действий на судне, отметив, что данный вид правонарушения может нести значительную угрозу и негативно влиять на безопасность движения и эксплуатацию водного транспорта, привести к тяжким последствиям. Это связано и с отсутствием соответствующего персонала на судне, средств для пресечения хулиганских действий, отсутствие возможности передать хулигана сотрудникам полиции. Данная категория преступлений также отрицательно влияет на общественную оценку правового регулирования государственных органов в области перевозок пассажиров. Следует учитывать, что за нарушения правопорядка на судне предусмотрена не только административная ответственность, но и уголовная, п. «в» ч. 1 ст. 213 УК РФ, то есть за хулиганские действия на водном транспорте, предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 5 лет. В рамках расследования уголовных дел данной категории следователями дается оценка действий должностных лиц мест посадки пассажиров, анализ организации досмотровых мероприятий пассажиров, выявляются факты совершения виновным лицом неправомерных действий против экипажа водного судна, пассажиров, сотрудников охраны и полиции, а также факты связанных с незаконным вмешательством в организацию движения и эксплуатацию водного транспорта.
И.о. руководителя управления сообщил, что главным аспектом в противодействии нарушений на объектах водного транспорта, является надлежащее взаимодействие и информационный обмен между всеми заинтересованными организациями, ответственными за безопасность на водных объектах.
Так,ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет следователю, руководителю следственного органа право внести в соответствующую организацию или должностному лицу представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавший совершению преступлений или других нарушений закона, которое подлежит рассмотрению не позднее одного месяца со дня его вынесения с обязательным уведомлением о принятых мерах.
Актуальность своевременного, полного и объективного рассмотрения данных актов реагирования органов следствия с принятием эффективных мер по устранению отмеченных нарушений безусловно велика, поскольку в ходе расследования уголовных дел проводится подробный анализ действующего законодательства, с учетом полученных в ходе расследования мнений экспертов и специалистов в области движения и эксплуатации транспорта, при этом акцент делается именно на конкретные причины расследуемых событий, а также возможность их повторения на других объектах.
Анализируя материалы конкретных расследований, катастроф и серьезных инцидентов на воде, Сергей Помозов отметил, что их наступлению предшествовала целая система нарушений в сфере технической сертификации, подготовки разрешительных документов на эксплуатацию водных средств, игнорирование утвержденных обязательных правил пожарной безопасности, соблюдения конструктивных требований, организации процесса обучения и подтверждения квалификации капитанов водных судов, что в итоге в своей совокупности привело к трагическим последствиям.
В целом в ходе Конференции прозвучало много интересных и важных докладов, посвященных проблематике обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте. Большинство спикеров так или иначе затрагивали ожидающиеся в ближайшее время изменения нормативной правовой базы.
